Во многих регионах мира карательные законы и правила, направленные против лесбиянок, геев, бисексуальных, трансгендерных и интерсексуальных лиц (ЛГБТИ), продолжают оставаться помехой для эффективного противодействия ВИЧ-инфекции. Отмечается целый ряд нарушений прав человека: от отказа в предоставлении медицинских услуг и реализации права на свободу собраний и объединений — и вплоть до оскорблений, насилия и убийств.
На прошлой неделе появились сообщения о том, что молодежная организация из Камеруна организовала акцию протеста против ЛГБТ; это произошло после целой серии арестов и задержаний, которым в последние годы подвергались камерунские мужчины, имеющие половые контакты с мужчинами, на основании их сексуальной ориентации.
В Зимбабве, где сексуальные контакты между мужчинами считаются противозаконными, 11 августа 2012 года полицейские арестовали, но затем освободили 44 членов организации «Геи и лесбиянки Зимбабве» (GALZ); это произошло после выхода в свет доклада GALZ, в котором были представлены свидетельства нарушений прав человека в отношении представителей сообществ ЛГБТ.
В Европе, согласно докладу о ситуации с соблюдением прав человека в отношении представителей сообществ ЛГБТИ, опубликованному в мае 2012 года европейским региональным отделением Международной ассоциации лесбиянок, геев, бисексуальных, трансгендерных и интерсексуальных лиц (ILGA-Europe), зафиксированы многочисленные случаи насилия, проявлений ненависти и дискриминации в отношении ЛГБТИ.
В исследованиях, проводимых в Соединенных Штатах Америки, Канаде, Европе и Австралии, выявлены доказательства высокой распространенности такого явления, как травля на почве гомофобии в школах, при отсутствии необходимой поддержки и защиты со стороны администрации самих школ. В одном из недавних исследований в Соединенных Штатах Америки, например, было выявлено, что более 84 % молодых учащихся из числа ЛГБТ сталкиваются с оскорблениями или угрозами в свой адрес; 40 % сообщали о том, что в школе их «толкают или пихают», а 18 % приходилось сталкиваться с физическим насилием.
В нескольких городах Российской Федерации в последнее время были приняты законы, запрещающие распространение общедоступным способом информации, касающейся сексуальной ориентации и гендерной идентичности. Подобные законодательные акты сейчас находятся на рассмотрении и в украинском парламенте. ЮНЭЙДС считает, что такие законы приводят к дискриминации представителей сообществ ЛГБТ за счет ограничения их свобод и прав на собрания и объединения и на свободу слова; они ставят под угрозу нормальную деятельность организаций, занимающихся поддержкой и предоставлением услуг в связи с ВИЧ для соответствующих групп населения, и могут быть использованы для оправдания гомофобных выступлений, травли и насилия.
«Атмосфера ненависти и страха»
Как свидетельствуют имеющиеся данные и накопленный опыт, карательные подходы в законодательстве и практической деятельности приводят к тому, что значительно снижается объем получаемых сексуальными меньшинствами услуг в сфере ВИЧ. В ходе одного из исследований в Сенегале, например, было обнаружено, что преследования и карательные меры в отношении лиц ЛГБТ в 2008 году стали причиной «всеобщего страха и стремления скрыться» среди представителей этой группы. По данным исследования, некоторые поставщики услуг в сфере здравоохранения приостановили работу по профилактике ВИЧ среди мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, опасаясь за собственную безопасность; те же, кто продолжал проводить медицинское обслуживание, отмечали резкое снижение обращаемости за услугами со стороны представителей этой группы.
«Нарушения прав человека на основании действительной или предполагаемой сексуальной ориентации людей, их гендерной идентичности или самовыражения санкционируют формирование атмосферы ненависти и страха, которая еще больше загоняет представителей сообществ ЛГБТИ в подполье, — говорит правозащитник Джоэл Нана, исполнительный директор некоммерческой организации «Африканские мужчины за сексуальное здоровье и права» (AMSHeR). — Подобные нарушения приводят к снижению обращаемости за медицинской помощью, препятствуют получению доступа к ключевым услугам в сфере здравоохранения и содействуют росту заболеваемости ВИЧ-инфекцией среди мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, и трансгендерных лиц».
Высокая распространенность ВИЧ-инфекции среди мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, и трансгендерных лиц
Во многих регионах мира среди мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, и трансгендерных лиц наблюдается высокая распространенность ВИЧ-инфекции, при этом охват услугами по профилактике, лечению, уходу и поддержке в связи с ВИЧ является низким.
Как демонстрируют недавние исследования в странах Африки к югу от Сахары, показатели распространенности ВИЧ-инфекции среди мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, колеблются на уровне от 6 % до 31 %. В Азии вероятность инфицирования ВИЧ для мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, почти в 19 раз выше, чем для представителей населения в целом. В Латинской Америке, по различным оценкам, около половины всех зарегистрированных случаев ВИЧ-инфицирования в регионе связаны с незащищенными сексуальными контактами между мужчинами.
Исследования среди трансгендерных сообществ выявили непропорционально высокий уровень распространенности ВИЧ-инфекции — от 8 % до 68 %. Эти тенденции невозможно переломить без обеспечения доступа к информации и услугам в сфере ВИЧ, которые люди должны получать без опаски, не сталкиваясь с уголовным преследованием и проявлениями гомофобии.
«Мировые лидеры все активнее выступают против дискриминации и уголовного преследования из-за сексуальной ориентации и гендерной идентичности, — говорит Сьюзен Тимберлейк, руководитель отдела по правам человека и правовым вопросам в Секретариате ЮНЭЙДС. — Например, представляя свой доклад в июле, Глобальная комиссия по ВИЧ и праву настойчиво призывала отказаться от уголовного преследования представителей сообществ ЛГБТ и к обеспечению их защиты в контексте противодействия СПИДу».
Ряд позитивных изменений
Несмотря на недостатки, есть и ряд обнадеживающих, позитивных изменений в обеспечении равенства, доступа к услугам здравоохранения и отсутствия дискриминации для сексуальных меньшинств.
12 июля 2012 года президент Чили подписал постановление о принятии закона, который устанавливает меры наказания за преступления на почве ненависти, в том числе и против лиц ЛГБТ. Толчком для принятия этого антидискриминационного закона, впервые внесенного на рассмотрение около семи лет назад, стало жестокое убийство 24-летнего гомосексуального мужчины Даниэля Замудио.
В Международный день борьбы с гомофобией и трансфобией 17 мая 2012 года европейское региональное отделение Education International, Европейский профсоюзный комитет по образованию (ETUCE), Европейская конфедерация профсоюзов (ETUC) и европейское отделение Международной ассоциации ЛГБТИ (ILGA-Europe) приняли обязательство укреплять свое партнерство в целях борьбы с гомофобией и трансфобией и их профилактики в школах, на рабочих местах и в обществе на национальном и общеевропейском уровнях.
В феврале 2010 года правительство Фиджи — первым среди всех стран Океании — приняло официальное постановление об отмене уголовного преследования за сексуальные связи между мужчинами. Из нового указа об уголовных преступлениях, принятом Фиджи, исключены ранее применявшиеся определения «содомия» и «противоестественные акты», и при описании преступлений на сексуальной почве используется гендерно нейтральная терминология.
В 2009 году Высокий суд Дели постановил, что уголовное преследование за сексуальные отношения между людьми одного пола является антиконституционным и что оно «заставляет геев и мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, уходить в подполье», делая их беззащитными перед полицейским произволом и препятствуя им в получении услуг в сфере ВИЧ.
Адвокация и деятельность ООН
В марте 2012 года на 19-й сессии Совета ООН по правам человека Верховный комиссар ООН по правам человека представила доклад, в котором освещались факты применения дискриминационных законов, практических мер, а также актов насилия в отношении представителей сообществ ЛГБТ на основании их сексуальной ориентации и гендерного самоопределения. В докладе сформулирован призыв ко всем странам прекратить уголовное преследование за однополые отношения между взрослыми людьми по взаимному согласию и обеспечить людям возможность реализации их прав на свободу выражения мнений, свободу мирных собраний и объединений в безопасных и свободных от дискриминации условиях.
В прошлом году на заседании высокого уровня по СПИДу Генеральной Ассамблеи ООН государства-члены ООН обязались провести пересмотр законов и политики, «отрицательно влияющих на успешное, эффективное и справедливое осуществление услуг в сфере ВИЧ». ЮНЭЙДС призывает все страны воплотить это обязательство в конкретные действия для защиты прав человека и обеспечения нужд и потребностей в сфере здравоохранения для лиц ЛГБТ.

Источник: www.unaids.org